AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANȚĂ pentru completarea art. 6 din Legea nr. 202/2006 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă

Analizând proiectul de ORDONANȚĂ pentru completarea art. 6 din Legea nr. 202/2006 privind organizarea si funcționarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 38 din 30.01.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D100/30.01.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect de ordonanță are ca obiect de reglementare  completarea art. 6 din Legea nr. 202/2006 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, prin proiect i se dau Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă două noi atribuții, respectiv: asigurarea îndeplinirii, în domeniul de competență, a tuturor criteriilor aferente condiției favorizante  tematice „4.1 Cadru de politică strategic pentru politicile active din domeniul pieței muncii” și, totodată, gestionarea Mecanismului Integrat de Anticipare, Monitorizare, Evaluare a Pieței Muncii și Educației, și asigurarea, împreună cu Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, Ministerul Educației, Institutul Naţional de Cercetare Ştiinţifică în Domeniul Muncii și Protecţiei Sociale, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării și Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional și Tehnic și Autoritatea Națională pentru Calificări a funcționării acestui mecanism.

De asemenea, prin proiect se mai stabilește, printre altele, că, în aplicarea prevederilor referitoare la gestionarea și asigurarea funcționării Mecanismului Integrat de Anticipare, Monitorizare, Evaluare a Pieței Muncii și Educației, prelucrarea datelor cu caracter personal se realizează de către autorităţile și instituțiile publice implicate exclusiv în legătură cu acest mecanism, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), cu modificările ulterioare.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 413/2023 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, „În temeiul art. 115 alin. (1) din Constituția României, republicată, Guvernul este abilitat ca, de la data intrării în vigoare a prezentei legi, dar nu înainte de încheierea celei de-a doua sesiuni ordinare a anului 2023, și până la reluarea lucrărilor Parlamentului în prima sesiune ordinară a anului 2024, să emită ordonanțe în domenii care nu fac obiectul legilor organice …”.

Potrivit temeiului legal invocat, Guvernul este abilitat să emită ordonanțe în domeniile intitulate: „III. Muncă și solidaritate socială: reglementarea unor măsuri în domeniul muncii și protecției sociale” și „IX. Investiții și proiecte europene: … 2. măsuri în domeniul gestionării fondurilor europene aferente politicii de coeziune 2021 -2027”.

4. La partea dispozitivă a pct. 1 al art. I, având în vedere că elementul structural asupra căruia se intervine este menționat în cadrul părții introductive a articolului, este necesară eliminarea sintagmei „al articolului 6”, observație valabilă și pentru cazul similar de la pct. 2.

De asemenea, pentru respectarea ordinii firești a literelor din alfabet, precum și pentru o integrare armonioasă a noilor texte în actul normativ de bază, sintagma „după litera gg)” se va înlocui cu expresia „după litera ii)”.

Totodată, la norma propusă pentru art. 6 alin. (1) lit. jj), având în vedere că Regulamentul (UE) 2021/1060 a suferit evenimente legislative de natura completării și modificării, este necesară introducerea, după titlul actului juridic al Uniunii Europene invocat, a sintagmei ,,cu modificările și completările ulterioare”.

De asemenea, pentru a asigura normei un caracter complet, propunem înlocuirea expresiei „Acordul de Parteneriat 2021-2027” prin sintagma „Acordul de Parteneriat pentru perioada de programare 2021-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei Europene din 25.07.2022 de aprobare a acordului de parteneriat cu România”.

          5. La pct. 2 al art. I, pentru rigoare redacțională, partea dispozitivă se va redacta astfel:

          „2. După alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (3) și (4), cu următorul cuprins:”.

          6. La art. II, pentru unitate redacțională cu alte norme similare, propunem reformularea textului, astfel:

       „Art. II. - În termen de ... zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, la propunerea Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, prin Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, Guvernul va adopta hotărârea prevăzută la art. 6 alin. (4) din Legea nr. 202/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost completată prin prezenta ordonanță, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr. 124/30.01.2024